按照市委和市纪委监委统一部署，市国防动员办以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，持续深化服务人防设备企业作风转变专项整治，在群众最“盼”处出实招、在群众最“想”处见行动、在群众最“急”处抓整改，切实把人防领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作引向深入，确保取得实效。

一、坚持党建统领，“三责体系”形成“工作合力”

坚持党建统领，对标任务要求，建立“三责体系”推动集中整治工作走深走实。一是统筹部署“明责”。办党组与市纪委监委驻市住房城乡建委纪检监察组联合制定《实施方案》，成立集中整治工作领导小组，办党组书记、主任任组长，机关党委书记，市纪委监委驻市住房城乡建委纪检监察组主要负责同志任副组长，下设办公室承担日常工作。制订《人防从业企业管理专项整治工作方案》，提出18项整治任务，逐一明确整改具体内容、完成时限等内容。二是靶向聚焦“履责”。党组书记、主任陈德川同志带队调研人防设备生产企业，把脉开方提出要“遵法纪、重信誉、促发展”，抢抓机遇、苦练内功，打出多业态、多渠道经营的组合拳，其他领导班子成员分别联动区县国防动员工作部门为企业纾困解难。三是督促指导“强责”。建立结建审批、安全巡查月报、易地建设审批报备等日常工作联动机制，定期传达工作要求、组织研判问题情况、通报整改进度，确保整治任务高质量销号。对标“放管服”改革要求，指导督促区县严格落实属地责任，强化责任担当，推动集中整治各项任务落到实处。

二、坚持综合施策，“三措并举”增强“监管效力”

坚持综合施策、多管齐下，充分发挥行业监管作用，引导人防设备企业有序开展市场活动。一是突出诚信建设，行业管理持续规范。以会促“建”，诚信经营建设初见成效。召开人防防护设备企业管理专项整治专题会、业务培训会和情况通报会，通报批评不规范经营相关问题，违规企业作典型发言，多次邀请驻市住房城乡建委纪检监察组负责同志作廉政专题讲座。以书定“责”，企业责任意识明显增强。组织全市18家人防设备企业签订《诚信经营承诺书》，建立人防工程防护设备定点生产和安装企业信用管理机制，量化企业信用评价指标，优化行业管理模式。以查促“改”，工程建设维护质量显著提升。主动配合全市“大综合一体化”行政执法改革，向市城市管理部门移交19项人防行政处罚事项，并联合开展全市城市管理部门人防工程巡查工作培训会。开展全市人防工程施工设计文件审查质量抽审和防护（化）设备生产安装质量检查，发现问题72个，均作通报并纳入巡检抽查复核。指导渝中区开展人防工程维护管理标准化建设研究，联合区县国防动员工作部门开展人防工程质量监督34次，发现问题83处，全程跟踪整改情况。二是突出市场开放，营商环境持续优化。坚决落实全国人防企业开放有关要求，提升企业服务质量，激发人防企业发展活力。推动外地优质企业“引进来”。加大市场放开力度，实行“免登记、免注册、免备案”三免政策、“出厂检、现场检、安装检”三检管理，进一步破除准入障碍、消除隐形门槛，吸引外地优质企业来渝发展。助力本地企业“走出去”。推动川渝两地人防设备统一管理，对齐技术标准，明确人防设备检测内容28大项、626小项，为人防设备企业出渝入川创造条件。主动对接我市人防设备企业赴新疆参加2024年重庆市建筑业暨房地产业展示推介会，鼓励企业上马数字化、自动化设备降本增效，不断增强核心竞争力，主动“走出去”融入全国统一大市场建设。服务企业能力“再提升”。坚决落实“无事不扰，吹哨报到”工作要求，将企业年检巡查工作列入年初工作安排，每年定期开展巡检抽查，平时无事不扰，最大程度避免影响企业经营。精简验收环节3个、报监资料11项，探索人防工程质量检测报告线上办理机制，进一步优化流程、缩减材料，实现让数据多跑路群众少跑腿。三是突出建章立制，行业标准持续完善。对照国家人防办上位法规，借鉴其他地区、市级部门先进做法，印发《关于强化人防工程防护设备行业监管的通知》《关于进一步明确人防工程平战转换技术管理要求的通知》，研究起草《重庆市人民防空防护设备质量检测操作指南》《重庆市人防工程质量监督工作流程》，编制形成《重庆市人防工程竣工验收质量评定表》等8张工作表单，提升人防设备质量管理、产品质量检验检测等工作效能，有效减少平战转换量，进一步压缩现场监督服务环节自由裁量空间。

三、坚持惠民有感，“三个聚焦”优化“服务能力”

坚持“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，锚定“三个聚焦”，持续增强国防动员领域服务民生能力。一是聚焦信访诉求，将群众“操心事”办成“顺心事”。始终把群众来信当家书、把来访群众当家人、把群众事情当家事，用心回复政务公开申请22次，接待群众来访、咨询150余次，耐心处理人防工程档案查询、人防车位出售政策咨询、人防工程建设程序等问题，有效解决鱼嘴片区、鲁能星城等25个人防工程维护管理监管失位问题。二是聚焦人防工程安全，将群众“揪心事”办成“安心事”。深刻吸取江西新余“1·24”特别重大火灾事故教训，深入剖析事故暴露出的人防工程安全隐患问题，举一反三打出“专班制+清单化+跟踪式”人防工程安全管理组合拳，成立“平安国动”工作专班，对照“三本台账”（安全隐患台账、整改复核台账、质量监督台账）扫描安全隐患，“跟踪式”定期督查隐患整改情况，累计消除人防工程安全隐患31个。三是聚焦纳凉送爽，将群众“烦心事”办成“舒心事”。在居民密集区、商业中心、交通便利等地方开设纳凉点39处，投入资金92万元升级纳凉物质基础保障，为群众购置纳凉场所公众责任险，极大满足人民群众避暑需求，103天累计纳凉人数近50万人次，让市民“身有凉意而心怀温暖”，获得新华社、中国日报、央视新闻、中国国防报、重庆日报、华龙网等媒体报道和群众点赞。（刘诗杰、李棽）