重庆市国防动员办公室关于发布《重庆市防空地下室竣工验收办事 服务指南》的通知
各区县（自治县）国防动员办，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区国防动员工作部门，有关单位：
为进一步优化营商环境，更好地服务企业完成防空地下室竣工验收，规范防空地下室竣工验收管理工作，根据《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字2003第18号），结合国家国动委最新工作要求，修订完善《重庆市防空地下室竣工验收办事服务指南》并予发布，适用于在本市新建的防空地下室项目办理竣工验收事项。本通知自发布之日起施行。
特此通知。
附件：《重庆市防空地下室竣工验收办事服务指南》
重庆市国防动员办公室
2025年7月28日
重庆市防空地下室竣工验收办事服务指南
根据《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字2003第18号），结合重庆市实际情况，就我市新建防空地下室项目办理竣工验收事项指南如下：
一、适用范围
适用于在本市新建防空地下室项目办理竣工验收事项。
二、申请条件
1.防空地下室主体结构已完成验收，人防质量监督管理部门已出具合格报告。
2.防空地下室按施工图设计图纸建成。
3.人防设施设备安装规范，第三方检验检测机构已出具合格的防护设备检测报告；建设单位已组织设计、监理、防护设备单位对验收报告中所列验收内容进行全面检查且合格。
4.现场照明、卫生符合要求。
三、申请材料
1.提前介入申请（PDF扫描件）（详见附件1）。
2.建设单位验收报告（PDF扫描件）（详见附件2）。
3.第三方检验检测机构出具的合格报告（PDF扫描件）。
四、验收流程
（一）提交申请
企业需提前（建议至少提前7天）将申请资料提交至重庆市（各区县）工程建设政务服务中心。
注：重庆市工程建设政务服务中心1楼驻场办公区（市国防动员办），联系电话：023-60947896。
（二）资料审查
企业提出申请后，由各级国防动员部门对申请材料进行审查，并根据实际情况派员现场监督。
（三）现场验收程序
1.建设、施工、设计、监理、防护设备、检验检测、地勘单位项目负责人需到场（无法本人参加的需携带委托书且不超过2人）。
2.察看防空地下室实体质量。
3.资料核查（竣工图、防护设备产品质量检测报告、防护设备安装质量检测报告等）。
4.由建设单位组织验收会议。
5.参建各方现场签订《质量评定表》（详见附件3）。
6.明确问题整改项、责任单位及时限，形成会议纪要。
（四）整改与备案
1.如涉及问题整改，需待整改完成后提交整改回复报告（附佐证资料）；
2.与项目所在区（县）国防动员办签订《人防工程维护使用管理协议》；
3.通过“渝快办”平台申请防空地下室竣工联合验收备案。
附件：1.提前介入申请
2.建设单位验收报告
3.质量评定表
附件1
提前介入申请
重庆市(区、县）国防动员办公室：
我单位建设的 项目（地点 ），防空地下室建筑面积 平方米，已完成设计图纸和合同中约定的内容，经施工、监理单位初验，工程资料齐全，现场已达到验收标准，我司拟定于 月 日上午（下午） 时进行现场验收，为确保该防空地下室建设质量，并顺利通过联合验收，特申请贵单位提前介入，并派员参加，予以监督。
建设单位： （公 章）
联系人： 电话：
年 月 日
附件2
建设单位验收报告
工程名称：
建设单位名称：
时间： 年 月 日
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工程地点 |
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工程总建筑面积 |
m2 |
防空地下室建筑面积 |
m2 | |||
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防空地下室防护等级 |
防空地下室类型 |
单建 |
附建 | |||
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地下层数 |
防空地下室所在层数 |
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勘察单位 |
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设计单位 |
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施工单位 |
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监理单位 |
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防护设备厂家 |
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防护设备检测单位 |
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开工时间 |
年 月 日 |
竣工时间 |
年 月 日 | |||
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现场验收（提前介入）程序：
填写要求： 需反映从工程具备验收条件直至提交自评报告整个过程的程序。包括：人防工程具备现场验收的条件→建设单位收集各参建单位单位意见→约定现场验收（提前介入）时间→现场验收合格后提交自评报告。 | ||||||
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现场验收标准：
填写要求： 需反映人防工程现场是否满足国家及地方法律、法规要求；国家及地方现行工程建设强制性标准；施工图设计文件及设计变更文件要求；工程合同要求。 | ||||||
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对勘察单位评价：
填写要求： 需反映勘察单位质量行为和质量责任制履行情况；勘察单位工作质量及执行工程建设强制性标准、规范情况；实物质量与勘察报告内容是否相符情况及其他情况。 | ||||||
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对设计单位评价：
填写要求： 需反映设计单位质量行为和质量责任制履行情况；设计单位工作质量及执行工程建设强制性标准、规范情况；设计单位对设计变更或技术核定认可情况；实物质量是否符合设计图纸及有关设计文件情况；工程竣工实测沉降量是否控制在设计允许最终沉降值的50%以内及其他情况。 | ||||||
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对施工单位评价：
填写要求： 需反映施工单位质量行为和质量责任制履行情况；施工单位工作质量及执行工程建设强制性标准、规范情况；施工单位是否及时整改质量问题、处理质量理故情况；实物质量是否符合设计图纸及强制性标准、规范情况及其他情况。 | ||||||
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对监理单位评价：
填写要求： 需反映监理单位质量行为和质量责任制履行情况；监理单位工作质量及执行工程建设强制性标准、规范情况；是否完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；工程质量核定等级与现行标准是否相符；对工程质量缺陷和质量事故的处理是否进行跟踪检查和验收及其他情况。 | ||||||
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建设单位执行基本建设程序情况：
填写要求： 需反映从工程立项→招标→报建→报监→开工→竣工的过程，并注明该过程是否符合基本建设程序要求。 | ||||||
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质量自评意见： 质量等级：
填写要求： 需反映该工程是否符合国家和地方现行法律法规要求；是否符合国家和地方现行建设工程强制性标准、规范要求；是否符合施工图设计文件和合同要求；工程质量保证资料是否有效、齐全；并确认工程质量等级。 | ||||||
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建设单位： （公章）
建设单位项目负责人：年 月 日 | ||||||
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注：防空地下室现场验收内容详见表一至表四，建设单位对经人防验收的工程质量全面负责。 | ||||||
表一：通风及空调系统
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检查项目 |
检查内容 |
检查结论 |
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资料 |
通风及空调系统材料、设备出厂合格证及进场检查记录、施工记录、施工试验记录检查 |
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战时风井、通风口部 |
检查是否按规范、设计图纸设置 |
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通风预埋管 |
检查是否按设计图纸的管径、壁厚和位置安装 |
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通风管道 |
检查是否按规范、设计图纸的管径、壁厚、位置安装；焊缝外观质量，气流方式指示应清晰准确，支托架型式、规格、位置、间距及固定应符合设计及施工规范要求。柴发排烟管宜采用壁厚大于3mm钢管焊接,且应设置热胀补偿器。排烟管穿越隔墙时，周围采用采用石棉绳填充密实 |
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通风管线 |
1、检查是否按规范、设计图纸设置压差测量管(DN15热镀锌钢管) ，管道末端设球阀； 2、检查是否按规范、设计图纸设置放射性监测取样管 (DN32热镀锌钢管) ，管道末端设球阀； 3、检查是否按规范、设计图纸设置尾气监测取样管(DN15热镀锌钢管)，检查是否按规范、设计图纸设置，管道末端设截止阀； 4、检查是否按规范、设计图纸设置增压管(DN25热镀锌钢管)，管路中设球阀； 5、检查是否按规范、设计图纸设置超压测压管（DN15热镀锌钢管），测压管一端在防护密闭门外且应有向下弯头，另一端设在防化值班室 6、检查是否按规范、设计图纸设置气密性测量管（DN50热镀锌钢管），口部门框墙上应各预埋1根，管的两端应有相应的防护、密闭措施 |
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油网滤尘器、过滤吸收器 |
检查是否按规范、设计图纸安装；固定牢固，位置准确，连接严密；油网滤尘器网孔大的应在迎风段；过滤吸收器安装在支架上，且与周围有一定空间；多台过滤吸收器并联安装时，宜选择同型号，并宜保证管道同程；过滤吸收器应有唯一二维码 |
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密闭阀门 |
检查是否按规范、设计图纸的型号、数量、安装位置安装；启闭方向应准确；阀门应有单独吊架或支架固定；阀门距墙或距顶板应有操作距离 |
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超压自动排气活门 |
检查是否按规范、设计图纸的型号、数量和安装位置安装；活门开启方向必须朝向排风方向；穿墙管法兰和在视线上的杠杆均必须铅直；活门关闭后阀盘与密封圈应贴合严密 |
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风机、空调机 |
检查是否按设计图纸的型号、规格、数量和安装位置安装；风机叶轮旋转方向必须准确，叶轮严禁与壳体碰撞；风机、空调机应有减震措施 |
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防腐及油漆 |
检查是否按规范、设计图纸的要求对通风空调系统进行防腐及油漆；油漆的漆膜应均匀、无堆积、皱纹、气泡、渗杂、混色及漏涂；油漆喷涂不得遮盖铭牌标志和影响部件的功能使用 |
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单机及系统测试 |
按规范、设计图纸的要求测定系统总风量、风压。实测值与设计值对比偏差不应超过10%，超压排风时自动超压排期活门能否自动打开 |
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检查结论：合格/不合格/不含。 | ||
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检查项目 |
检查内容 |
检查结论 |
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资料 |
给排水系统材料、设备出厂合格证及进场检查记录、施工记录、施工试验记录检查 |
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防护密闭套管 |
≤DN150mm的管道穿越人防墙、板处时，应设置防护密闭套管，并做封堵处理；＞DN150mm的管道穿越人防墙、板处时应设置外侧加防护挡板的防护密闭套管，并做封堵处理 |
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给水管道 |
检查是否按规范、设计图纸的要求，每个防护单元进入人防区域的给水管道应采用钢塑复合管或热镀锌钢管且连接方式合理；给水系统交付使用前必须进行通水实验，并进行冲洗与消毒，饮用水经有关部门取样检验，符合国家《生活水饮用标准》方可使用 |
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给水管道附件及卫生器具给水配件 |
检查是否按规范、设计图纸的要求进行安装，埋地给水管应做防腐处理 |
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给水附属设备 |
检查是否按规范、设计图纸的要求进行安装，水箱、水罐、水泵支架或底座应平整牢固 |
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排水管道 |
检查是否按规范、设计图纸的要求进行安装，排水主立管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不得小于排水管管径的2/3，通球必须达到100% |
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洗消器具 |
检查是否按规范、设计图纸的要求进行安装，冲洗喷嘴应固定牢固，位置准确，角度适宜，水流交叉喷至目标无死角，接头严密无漏水。冲洗阀配备的冲洗水枪和水管应就近设置 |
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污水井、集水井及外排装置 |
检查是否按规范、设计图纸的要求设置，其尺寸大小符合规范，外排装置齐全 |
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排水沟 |
检查是否按规范、设计图纸的要求，在人防防护单元内，不得有直通防护区外和不同单元之间水沟直通 |
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防护阀门 |
检查是否按规范、设计图纸的要求在穿越人防墙、板处管道上安装PN≥1.0MPa的防护阀门，其阀芯为不锈钢或铜材质的闸阀或截止阀，阀门的近端面距离围护结构不宜大于200mm，且有明显启闭标志，在防护区内侧、两侧及顶板处安装 |
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防爆波地漏（共计个） |
检查是否按规范、设计图纸的要求安装防爆地漏，高度应低于周围地面；防护盖板可采用HPB300级钢制造，防爆地漏应为不锈钢或铜材质 |
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检查是否按规范、设计图纸的要求进行通水试验 |
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油管接入井 |
检查是否按规范、设计图纸的要求设置；输油管安装至人防发电机房储油间 |
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功能检测 |
按规范、设计图纸的要求进行功能检测，包括给水排水系统通水、通球试验，水泵试运转及系统联调 |
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检查结论：合格/不合格/不含。 | ||
表三：电气系统
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检查项目 |
检查内容 |
检查结论 |
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资料 |
电气系统材料、设备出厂合格证及进场验收记录、施工记录、施工试验记录检查 |
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防爆波电缆井及其预埋套管 |
设计图纸若设计有防爆波电缆井，检查井内的密闭穿墙管是否预埋到位，井内不得有渗漏水，防爆波电缆井的盖板应完好 |
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预埋备用管 |
人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上，按设计要求预埋4-6根(管径50～80mm，壁厚不小于2.5mm热镀锌钢管)战时备用管，并符合防护密闭要求 |
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电缆线路 |
检查是否按规范、设计图纸的要求采用铜芯电缆或电线；桥架不应穿人防墙、板，确需穿过时应改为穿管敷设，并应采取防护密闭处理措施；金属电缆桥架及其支架和引入或引出的金属导管必须接地或接零可靠，并应符合相应要求 |
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成套配电柜及动力、照明配电箱（盘） |
检查是否按规范、设计图纸的要求安装；人防配电或控制柜、屏、台、箱的金属框架及基础型钢必须接地可靠，落地安装时基础安装高度不得小于100mm，装有电器的可开启门和框架的接地端子间应采用裸织铜线连接，且有标识；人防工程内各种箱、盘不得在防护密闭墙或密闭隔墙上嵌墙暗装，若必须设置时，应该采用挂墙式明装 |
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电气照明灯具 |
检查是否按规范、设计图纸的要求安装；灯具固定应牢固；灯具及其配件齐全，无机械损伤、变形、图层剥落和灯罩破裂等缺陷 |
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接地装置 |
检查是否按规范、设计图纸的要求安装；工程内下列导电部分应做等电位连接：1、保护接地干线2、电气装置人工接地极的接地干线或总接地端子3、室内的公用金属管道，如通风管、给水管、排水管、电缆或电线的穿线管4、工程结构中的金属构件，如人防门、防爆波活门的金属框5、室内的电气设备的金属外壳6、电缆金属外保护层；设有消防控制室和通信设备的工程应设专用接地干线引至总接地体 |
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柴油发电机组 |
检查是否按规范、设计图纸的要求安装；绝缘电阻应满足要求；馈电线路连接后，两端的相序必须与原供电系统的相序一致；发电机工作零线应与接地干线连接，螺栓防松零件齐全且有标识；进排风、排烟井通畅；储油间应设置高度为150～200mm门槛，平时总储油量不应大于1m3 |
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防爆波音响信号按钮 |
检查是否按规范、设计图纸的要求，在战时人员主要出入口防护密闭门外侧设置防爆波音响信号按钮，按钮固定牢固，防护可靠 |
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功能检测 |
按规范、设计图纸的要求进行功能检测，包括接地电阻测试；导线、设备、元件、器具绝缘电阻测试；电气装置空载和负荷运行试验记录 |
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检查结论：合格/不合格/不含。 | ||
表四、围护结构及出入口、标识系统
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检查项目 |
检查内容 |
检查结论 |
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围护结构完整性 |
人防工程围护结构形成 |
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无二次开孔、打洞，如有新增孔、洞必须有防护密闭措施 |
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出入口 |
倒塌范围内主要出入口出地面处应设置防倒塌棚架，出入口应保持顺畅 |
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通风井/备用出入口 |
通风井无遮盖物、保持畅通；应有安全防护措施 |
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人防工程标识系统 |
标识齐全、固定到位；色彩、字体符合要求 |
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检查结论：合格/不合格/不含。 | ||
附件3
重庆市防空地下室竣工验收质量评定表
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工程名称： 人防工程总建筑面积：m2 | |||
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参加检查单位及人员 |
建设单位 |
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施工单位 |
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监理单位 |
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设计单位 |
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人防设备厂商 |
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检测单位 |
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人防主管部门 |
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备注：单位名称及参会人员姓名均依次填写 | |||
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参建单位意见 |
建设单位 |
总体评价：□优良□一般□较差 验收结论：□通过 □整改后通过 □不通过 | |
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施工单位 |
总体评价：□优良□一般□较差 验收结论：□通过 □整改后通过 □不通过 | ||
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监理单位 |
总体评价：□优良□一般□较差 验收结论：□通过 □整改后通过 □不通过 | ||
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设计单位 |
总体评价：□优良□一般□较差 验收结论：□通过 □整改后通过 □不通过 | ||
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人防设备厂商 |
总体评价：□优良□一般□较差 验收结论：□通过 □整改后通过 □不通过 | ||
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检测单位 |
总体评价：□优良□一般□较差 验收结论：□通过 □整改后通过 □不通过 | ||
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人防主管部门验收意见 |
现场验收发现以下问题：
针对现场发现的问题，各单位共同配合，整改至符合要求，形成整改回复并提供佐证资料，经人防主管部门复查后签订人防工程使用管理协议，办理后续竣备手续。 日期： 年 月 日 | ||
