随着我国经济社会快速发展,传统产业向信息化、智能化转型升级,民兵应急力量的装备技术基础有了很大改进和提高。这次为应对超强台风“利奇马”,沿途各地紧急动员了冲锋舟、工程作业车等装备器材,有些地方还征用了无人机、智能机器人等先进设备,在灾情预警、险情侦察、组织救援等行动中发挥了显著的科技支撑作用,先进的装备器材成为民兵战斗力新的增长点。
但是也应该看到,在一些地方当预征预储的先进装备抵至灾区,因没人能够熟练操作而成了摆设,无人机上不了天,智能机器人当了“看客”,数字化工程机械找不到操控手,导致有了“金刚钻”仍然揽不成“瓷器活”。
一场台风终有过去的时候,但它留给我们面向未来战争或应急之需的思考和行动却不能收场。进入信息化时代,无论是应战还是应急,装备动员的重要性都将越来越突显。然而,我们必须看到,战斗力是人与武器装备的结合,人的素质依然是战斗力生成和发挥的决定性因素,再先进的装备技术条件只有和人的因素相结合才能转化为实际的战斗力。因此,装备动员在预征预储阶段就要考虑人装一体化问题,实现一体化预征、一体化储备、一体化编组、一体化训练和一体化动员。
在这方面,世界发达国家已经有了长期实践,如通过“企业预备役”的形式,把装备技术企业的产品、人才统一纳入预备役范围,并建立和完善一系列管理、训练、征用、征召政策法规,纳入法制化轨道,战时依法实施人装一体化动员,实现企业和战场互联直通,生产力与战斗力无缝对接,生产员与战斗员合二为一。
现在,我国装备制造门类齐全,在研发、使用、保障方面更是人才济济。可以说,着眼人装结合,从研发、使用、保障三个关键环节入手,加强装备动员能力建设和人才储备的时代条件已经具备。
在研发环节,可以依托研发团队中的中青年骨干力量编组民兵,将科技人才纳入国防后备力量储备起来,战时或应急时经动员直接奔赴战场或灾区,为装备操作运用提供强有力技术指导,必要时甚至可以直接上手操作。在使用环节,可以依托装备使用单位编组民兵,把操作人员特别是技术骨干纳入国防后备力量储备起来,平时展开岗位练兵,战时或应急时实施人装一体化动员,确保装备技术性能有效发挥。在保障环节,可以依托专业的装备技术维修维护力量编组民兵,把专业保障人员纳入国防后备力量储备起来,平时结合装备维修保养开展技术练兵,战时和应急时根据需要动员征召,发挥作用。(摘自《中国国防报》)